【概况】 2013年，环保局以推进污染防治，促进环境质量改善为目标，着重开展了河水污染治理攻坚、异味排查整治、整治违法排污企业“三查”、打击非法排污联合执法大检查等专项整治行动，严厉打击违法企业，严格落实环保目标责任，实现了各项任务有序推进。

 

【优化服务环境】 深化工作措施，提升行政效能，推行“零障碍”办公服务，简化手续，缩短行政审批、行政许可事项办理时限。在最简准入条件范围，申报材料齐全的情况下，环境影响报告书类项目由国家规定的60个工作日缩减为5个工作日；报告表类项目由国家规定的30个工作日缩减为3个工作日；登记表类项目由国家规定的15个工作日做到随报随批；竣工项目环评验收由国家规定的30个工作日缩减为5个工作日；排污许可证的办理时限由国家规定的20个工作日缩减为10个工作日。至12月底办理环境影响评价审批项目78个，其中省批1个，市审批8个，县批69个，验收项目16个，换发排污许可证130个，“三同时”执行率100%。

 

【减排指标完成情况】 2013年全县减排工作主要以工程减排、结构减排为主。主要减排工程项目包括：绿源污水处理厂二期扩建工程，裕华热电公司2号机组脱硝改造工程及烟气旁路拆除，结构关停3家小造纸企业，以及7家畜禽养殖场粪污治理工程。圆满完成市政府下达栾城县的2013年减排任务。

 

【环境信访法制】 信访举报及时受理，及时办理，及时反馈。畅通24小时举报热线，实行专人接听；启动紧急重大突发事件日报告、零报告制度。坚持以服务群众为本，耐心接待每一位来访群众，认真记录每一件信访事项。2013年，受理各类环境信访举报件508件次，其中上级领导（省、市局、县政府）批示交办43件，接待来访40余人次，915热线7件，媒体转发7件，确保了一般案件的办结率达到98%，反馈率100%。

 

【固体废物污染防治】 持续进行非法晾晒场点清理整治工作。将菌丝、污泥、氯化铵非法晾晒场点清理整治工作常态化，由各乡镇政府牵头，发现一起清理整治一起，2013年清理整治菌丝、污泥、氯化铵等晾晒、烘干场点37个。

 

对产生发酵菌丝企业进行监管。县域内2家产生抗生素菌丝企业实施驻厂员制度，进行不间断实时监控，对“药渣”的产生量、收集量和转移量进行登记。2013年，两企业产生“药渣”均进行加锁封存。

 

严格污水处理厂污泥管理。按照环保要求，强化污泥的转移、处置、管理工作，确保污水处理厂污泥实现无害化处理。

 

【环保监管及能力建设】 积极建立环境保护网格化监管体系。按照市环境保护网格化工作要求，依据《石家庄市环境保护网格化监督管理办法》，结合县域实际，按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，在全县7个乡镇2个工业园区，共设立环保所9个，成立村环保站173个。各乡镇明确一名副科级主管领导为直接责任人，配备专职工作人员。2013年，全县9个环保所已全部挂牌成立，共有专职工作人员25人。

 

全县空气质量自动监测站选址定于县网通大楼楼顶，数据已联网，2014年1月1日正式传送数据。

 

2013年，15家企业开展清洁生产，1家停产，14家清洁生产单位审核报告材料已上报市局。

 

创建5家县级“五绿”单位。

 

【大气污染治理】 6月，拟定《栾城县大气污染防治行动方案（2013-2017）》、《栾城县今冬明春大气污染防治行动方案》、《栾城县重污染天气应急预案》。并严格落实监管责任，严厉打击违法非法企业，强化秸秆禁烧工作，确保大气污染防治工作取得成效。

 

开展非法企业大检查行动。通过整治违法排污企业“三查”、打击非法排污联合执法大检查等专项整治行动，共排查全县企业1120家。按照相关政策要求，联合公安、工商、质监等部门及各相关乡镇，严厉打击“十五小”、“新六小”、“ 土小”企业，对2家小炼油、25家小化工、22家氧化锌、19家小炼铝、60家小塑料回收加工，采取了断电停产措施。

 

严格落实重点企业驻厂员制度。对3家重点燃煤企业，进行不间断驻厂监管。监管人员分为六个小组，采取“昼间巡查、夜间驻厂、无缝隙交接”的工作方法，严格按照要求检查企业煤堆、料堆覆盖情况、污染治理设施运行情况、脱硫剂添加情况、各种运行记录及台账、在线记录、采集煤样等。建立驻厂员工作日志和交接班制度，驻厂工作日志一班一记录，数据一班一上报，发现问题及时上报，确保驻厂工作取得实效。

 

积极开展煤质抽检工作。2013年，协助推广优质低硫煤167000吨（市下达任务13万吨），对4家重点用煤单位实行每月抽检1次，强化煤炭硫份监管。

 

圆满完成夏秋两季秸秆禁烧工作。实现了“不着一把火、不冒一股烟”的目标。

 

【水环境污染防治】 圆满完成河综合整治任务。2013年5月底，完成了栾城县污水处理厂深度处理脱色工程，出水水质稳定达到一级A标准，并高标准完成了脱色任务。绿源污水处理厂二期工程也已竣工投入试运行。

 

乡镇地下饮用水源保护区划定工作。乡镇地下饮用水源保护区划定技术报告已上报市环保局。

 

开展渗坑大排查。与各乡镇政府联合对县域内渗坑进行了摸排及水质监测，通过摸排发现全部为生活污水坑或畜禽养殖污水坑，未发现工业废水渗坑。

 

【农村环境综合整治】 根据《石家庄市2012年环境保护工作实施方案》（石政办函【2012】59号）要求和《石家庄市级生态村创建标准（试行）》规定，经申请，北浪头、南石碑、小周、油通、寺上、龙门六村于2013年6月3日被石家庄市环境保护局命名为市级生态村。圆满完成秸秆禁烧工作，年度秸秆禁烧工作考核验收，栾城县位于四组团县（市）第一位，栾城县政府、窦妪镇政府、楼底镇政府被石家庄市政府评为秸秆禁烧工作先进单位。

 

【大力开展环保宣传】 3月18日～24日，组织开展了“低碳宣传周暨地球一小时”系列宣传活动；5月29日在县第五中学开展“迎六五科普宣传”活动，特别邀请了市环保联合协会、省老年爱鸟协会志愿者在学校进行环保科普展览，设置60余块展牌、100余幅漫画；9月17日在县第五中学开展“全国科普日”主题活动讲座；10月25日与县科协联合开展“我出一份力，呼吸好空气”主题宣传活动。通过“新农村大喇叭”开展生态文明宣传工作；积极开辟农村生态文明宣传平台，努力营造了人人关注环境，全民参与环保的浓厚氛围。

 

【完成污水处理厂改造任务】 坚持分级治理、终端控制、达标排放的工作思路，在时间紧、任务重，施工难度大的情况下，利用四个月时间完成了投资3200余万元的栾城县污水处理厂深度处理脱色工程，并实现了投资成本低、新增运行费用低、运行稳定、操控简便（制药企业废水要想实现低成本达标脱色处理堪称世界性难题）的目标。5月底出水水质实现了稳定达到一级A标准，并高标准完成了脱色任务。

 

【多管齐下强化企业监管】 一是引入科技手段，提升排污监管能力。为更有效的遏制企业非法排污行为，创新思路，引入科技手段，投资380余万元，在县医药基地9家重点排水企业安装了智能管理自动监控系统，通过随时采样，自动分析，与环保局控制平台联网，传输数据，远程控制，实现对排污企业排水水量、水质实时监控。此项工作借鉴浙江、江苏等地先进经验做法，在河北省属首创。省、市、兄弟县多次参观此项目。二是铁手腕，规范排水企业排污管网。在详细调查摸底的基础上，对重点排水企业排污管网进行逐一梳理、规范。对县医药基地19家排水企业采取昼夜不定时取样、随机抽样，明查、暗查，跟踪管网查等方式，采取监测水样8000余个，沿企业周边可疑位置开挖深2米宽1米沟槽近2000米，封堵管道5条。三是督促企业加大投资进行提升污水处理提标工程。新诺威、华栾、圣雪大成一部、圣雪大成二部、杰克化工、鑫华羽6家重点排水企业共投资6400余万元，实施了污水处理站提标改造工程，华栾、杰克化工、鑫华羽3家企业已完成改造工程，污水能够达标排放，还有3家企业污水处理站正在调试中。